Lichte vergaderzaal met een lange tafel en witte stoelen

Wtta uitgelegd

Wtta voor werkgevers die inlenen en technisch personeel werven

Hieronder staat wat de Wtta precies regelt, aan welke drie punten een bedrijf moet voldoen om uitlener te zijn, wanneer u zelf inlener bent, welke data gelden, wat een uitlener moet regelen en betalen, wanneer er helemaal geen toelating nodig is en waarom werving en selectie buiten de toelatingsplicht blijft.

Werving en selectie: de kandidaat komt direct bij u in dienst
Ook vakmensen die niet actief solliciteren, via gericht benaderen
Een recruiter die uw vakgebied kent en de techniek begrijpt
No cure no pay: u betaalt pas bij een geslaagde plaatsing, 15 tot 25 procent

Kort samengevat

De Wtta is de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten. Uitleners zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven hebben straks een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt nodig. De wet treedt op 1 januari 2027 in werking; vanaf 1 januari 2028 mag u alleen nog inlenen van een toegelaten uitlener. Werving en selectie, waarbij de kandidaat direct bij u in dienst komt, valt er niet onder.

Bijgewerkt op 17 september 2026

Wat de Wtta regelt en wie hem uitvoert

De Wtta maakt van het uitlenen van personeel een activiteit waarvoor u toestemming nodig hebt. Bedrijven die personeel uitlenen, dus uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven, mogen dat alleen nog doen met een toelating of een ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, kortweg de NAU. Bedrijven die personeel inlenen mogen straks alleen nog met zulke uitleners samenwerken. Het doel van de wet is misstanden op de uitleenmarkt tegengaan.

Voor een werkgever in de techniek zitten er twee kanten aan. Leent u monteurs, operators of engineers in, dan raakt de wet uw inkoop, uw contracten en uw administratie. Neemt u iemand rechtstreeks in dienst, bijvoorbeeld via werving en selectie, dan raakt de toelatingsplicht u niet.

De handhaving ligt bij de Nederlandse Arbeidsinspectie, het register bij de NAU. Dat zijn dus twee verschillende loketten: het ene beoordeelt en registreert, het andere controleert en beboet. Voor de meeste werkgevers is het register straks het enige loket waar zij mee te maken krijgen.

De drie punten die bepalen of een bedrijf uitlener is

Ordners, telefoon en waterflesjes op een houten bureau

De wet kijkt naar drie punten, en die moeten alle drie gelden. Een bedrijf is uitlener als het (1) een werknemer beschikbaar stelt aan een ander bedrijf, (2) daarvoor een vergoeding krijgt van dat andere bedrijf en (3) die werknemer werkt onder leiding en toezicht van dat andere bedrijf.

Het gaat dus verder dan uitzendbureaus alleen. Ook detachering, payrolling, stichtingen die uitlenen en buitenlandse uitleners die in Nederland uitlenen vallen eronder. Het maakt daarbij niet uit of uitlenen de hoofdactiviteit is of iets wat een bedrijf er los bij doet. Een installatiebedrijf dat af en toe twee monteurs tegen betaling bij een collega laat werken, moet dus ook nagaan of die drie punten op zijn situatie passen.

Het derde punt, leiding en toezicht, is in de praktijk het lastigste. Wie bepaalt hoe het werk wordt gedaan, wie deelt de dag in, wie corrigeert? Staat dat bij u, dan is het uitlenen. Staat het bij de werkgever van de monteur, dan is het eerder aanneming van werk. Dat onderscheid komt verderop terug.

Wanneer u zelf inlener bent, ook zonder uitzendbureau

U bent inlener zodra er iemand voor u werkt die bij een ander bedrijf in dienst is, onder uw leiding en toezicht staat en waarvoor u dat andere bedrijf betaalt. Dat is de gedetacheerde engineer op uw tekenkamer net zo goed als de uitzendkracht in de tweeploegendienst of de monteur die tijdens een stop meedraait in uw ploeg.

Let ook op doorlening. Levert uw leverancier mensen die eigenlijk in dienst zijn bij weer een ander bedrijf, dan hoort ook die keten in uw administratie. Twijfelt u tussen inlenen en bemiddeling, dan helpt het verschil tussen een uitzendbureau en een recruitmentbureau om uw leveranciers goed in te delen.

Een handig hulpmiddel is de loonstrook, bij wijze van spreken. Staat uw bedrijfsnaam erop, dan is het uw werknemer. Staat er een andere naam op en geeft u wel de opdrachten, dan bent u inlener. Staat er een andere naam op en geeft die andere partij de opdrachten, dan koopt u waarschijnlijk een dienst of een werk in.

Loopt u hier in de praktijk tegenaan?Vrijblijvend · no cure no pay · direct bij u in dienst

Vacature aanmelden

Het tijdpad in het kort: van november 2026 tot januari 2028

De invoering is gefaseerd. In hoofdlijnen ziet het er zo uit:

1 november 2026 tot en met 31 december 2026: uitleners kunnen zich aanmelden voor de overgangsregeling;
1 januari 2027: de wet treedt in werking en het overgangsjaar begint;
1 mei 2027 tot en met 30 juni 2027: uitleners vragen hun verplichte toelating aan;
vanaf 1 juli 2027: de NAU beoordeelt de aanvragen en het openbare register gaat open voor inleners;
vanaf 1 januari 2028: de Nederlandse Arbeidsinspectie handhaaft de toelatingsplicht en het Waadi-register van de KVK gaat over naar het Wtta-register van de NAU.

Schrijf of zeg dus niet dat u vanaf 2027 niets meer mag inlenen zonder toelating. 2027 is een overgangsjaar waarin uw leveranciers hun toelating regelen en u uw leverancierslijst op orde brengt. De datum waarop het voor u telt, is 1 januari 2028. In het tijdpad per datum staat wat elke datum concreet van u vraagt.

Wat een uitlener moet regelen om toegelaten te worden

Twee mannen overleggen naast een geautomatiseerde productielijn

Een uitlener moet voldoen aan een normenkader, een VOG voor rechtspersonen overleggen en een inspectierapport aanleveren. Daarnaast hoort er een waarborgsom van € 100.000 bij. Voor een startende uitlener die voor het eerst aanvraagt is dat € 50.000, bij de definitieve aanvraag na zes maanden aan te vullen tot € 100.000. Zo'n starter kan een voorlopige toelating van zes maanden krijgen zonder inspectierapport; de NAU kan die eenmaal met maximaal zes maanden verlengen.

Er komen eenmalige aanvraagkosten en jaarlijkse registerkosten bij. De hoogte daarvan is nog niet vastgesteld; het ministerie van SZW doet dat naar verwachting in januari 2027. Wel bekend is dat de maximale jaarlijkse registerkosten voor 2027 € 3.611 bedragen, afhankelijk van omzet en toelatingsperiode. Aanvraagkosten krijgt een uitlener bij afwijzing niet terug. Wat dat voor de markt betekent, staat op de pagina over de waarborgsom; hoe de aanvraag zelf verloopt op de pagina over het aanvragen.

Wat u als inlener moet doen, en vanaf wanneer

Vier dingen. Vanaf 1 januari 2028 mag u alleen nog inlenen van uitleners met een toelating of een ontheffing, tenzij een wettelijke uitzondering geldt. U legt uiterlijk voor de start van de werkzaamheden vast via welke uitlener het personeel wordt ingezet, en dat geldt ook bij doorlening. U levert de arbeidsvoorwaarden aan bij de uitlener. En vanaf 1 juli 2027 kunt u in het openbare register van de NAU zien of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt.

Werkt u vanaf 1 januari 2028 samen met een toelatingsplichtige uitlener zonder toelating of ontheffing, dan kunt u een boete krijgen van de Nederlandse Arbeidsinspectie en moet u de samenwerking stoppen. Concrete boetebedragen voor de Wtta zijn nog niet bekendgemaakt.

Dat laatste, de samenwerking stoppen, is in de techniek vaak het grotere probleem. Een boete is een bedrag; een ploeg die per direct niet meer mag werken, is een stilstaande lijn of een stop die uitloopt. Daarom loont het om de controle niet als papierwerk te zien maar als onderdeel van uw bezettingsplanning.

Wanneer er geen toelating nodig is

Niet elke vorm van samenwerking is terbeschikkingstelling. Bij aanneming of uitbesteding van werk werken de mensen wel bij u op locatie, maar blijven zij onder leiding en toezicht van hun eigen werkgever: u bepaalt wat er moet gebeuren, niet hoe het wordt uitgevoerd. Denk aan een paneelbouwer die een complete besturingskast levert en monteert, of een onderaannemer die een leidingtracé aanlegt met een eigen voorman. Ook uitlenen binnen hetzelfde bedrijf of tussen collega-bedrijven valt erbuiten, zolang er geen winst mee wordt gemaakt.

Zzp'ers die zelf voor hun opdrachtgever werken en zelfstandig bepalen hoe zij dat doen, hebben waarschijnlijk geen toelating nodig. Blijkt in de praktijk dat u toch leiding geeft en toezicht houdt, dan kan de Arbeidsinspectie het alsnog als uitlenen zien en kunnen zowel de zzp'er als u een boete krijgen. Een DGA die via de eigen bv bij een opdrachtgever werkt, heeft waarschijnlijk wel een toelating nodig, en heeft die bv werknemers die onder uw leiding werken, dan is dat waarschijnlijk ook terbeschikkingstelling.

Waarom werving en selectie buiten de toelatingsplicht valt

Leg de drie punten naast werving en selectie en er blijft niets van over. Wij stellen geen werknemer beschikbaar, wij hebben de kandidaat niet in dienst, en er is geen leiding en toezicht bij een ander bedrijf: de kandidaat komt direct bij u in dienst, op uw contract en uw voorwaarden. Voor werving en selectie is daarom geen toelating van de NAU nodig, en wie iemand rechtstreeks aanneemt heeft met de toelatingsplicht niets te maken.

Dat is geen kwaliteitsoordeel over uitlenen. Voor een piek, een stop of een project van drie maanden blijft inlenen een logische keuze, straks via een toegelaten uitlener. Het verschil zit in de rechtsvorm van de samenwerking, niet in de kwaliteit van de mensen.

Let wel op het onderscheid met keurmerken. Het SNA-keurmerk is zelfregulering en is niet hetzelfde als een Wtta-toelating; het een vervangt het ander niet. Ook de Waadi blijft gewoon gelden, bijvoorbeeld het verbod om kosten bij een kandidaat in rekening te brengen.

Wat dit betekent voor uw planning, contracten en inkoop

Begin met een lijst: welke partijen leveren u mensen, in welke vorm, en loopt die inzet door tot na 1 januari 2028? Zet in nieuwe raamcontracten een bepaling over toelating en over doorlening, en vraag uw leveranciers wat zij tussen november 2026 en juni 2027 gaan doen. Zo staat u niet in het voorjaar van 2028 zonder ploeg.

Voor plekken die er structureel zijn, is dit ook een moment om te rekenen. Een onderhoudsmonteur met een indicatie van € 3.400 per maand komt op € 44.064 bruto per jaar inclusief vakantiegeld; een fee van 18 procent is dan ruim € 7.900, eenmalig, en daarna is de monteur gewoon uw werknemer. Zie wat werving kost. Reken daar wel een doorlooptijd bij van doorgaans 4 tot 8 weken voor een standaardfunctie, plus opzegtermijn.

Deze pagina is algemene informatie en geen juridisch advies; de officiele bronnen zijn leidend, zoals toelatinguitleenmarkt.nl van de overheid. Verandert daar iets, dan gaat dat voor op wat hier staat.

Officiele bronnen bij deze pagina. Dit is algemene informatie, geen juridisch advies; de bron is leidend.

Wat mensen ons vooraf vragen

Wat is de Wtta in een zin?

Een toelatingsstelsel voor bedrijven die personeel uitlenen. Uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven mogen alleen nog uitlenen met een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, en inleners mogen alleen nog met zulke uitleners werken. Het doel is misstanden op de uitleenmarkt tegengaan.

Vanaf wanneer mag ik alleen nog van een toegelaten uitlener inlenen?

Vanaf 1 januari 2028. De wet zelf treedt op 1 januari 2027 in werking en 2027 is een overgangsjaar waarin uitleners hun toelating aanvragen. Vanaf 1 juli 2027 kunt u in het register van de NAU zien hoe uw leveranciers ervoor staan, en dat is het moment om uw controle in te richten.

Geldt de Wtta ook voor detachering en payrolling?

Ja. De wet kijkt niet naar het etiket maar naar de drie punten: beschikbaar stellen, een vergoeding, en werken onder leiding en toezicht van het andere bedrijf. Detachering, payrolling en uitlenen door stichtingen of buitenlandse partijen vallen daar allemaal onder, ook als het geen hoofdactiviteit is.

Heeft een werving-en-selectiebureau een Wtta-toelating nodig?

Alleen als het ook uitleent. Doet een bureau uitsluitend werving en selectie, waarbij u zelf de arbeidsovereenkomst sluit, dan is er geen terbeschikkingstelling en dus geen toelatingsplicht. Vraag bij twijfel gewoon: leent u uit of bemiddelt u? Een bureau dat beide doet, heeft voor het uitleendeel wel een toelating nodig.

Wat riskeer ik als inlener bij een niet-toegelaten uitlener?

Vanaf 1 januari 2028 kunt u een boete krijgen van de Nederlandse Arbeidsinspectie en moet u de samenwerking stoppen. De concrete boetebedragen voor de Wtta zijn nog niet bekendgemaakt. Het praktische risico is vooral dat u ineens zonder bezetting zit op een plek die u niet in een paar dagen opnieuw invult.

Meer uit de kennisbank

Wilt u minder afhankelijk zijn van ingeleende krachten?

Meld uw vacature aan via de Vacaturecheck. Bij de intake kijken wij samen welke plekken zich lenen voor een vaste invulling en welke niet.